各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委、北(běi)京市規劃委,國務院有關部門建設司,新疆生産建設兵(bīng)團建設局,解放軍總後營房(fáng)部工程局,國資委管理(lǐ)的(de)有關企業,有關行業協會:
爲貫徹實施《關于印發〈建築智能化(huà)工程設計與施工資質标準〉等四個(gè)設計與施工資質标準的(de)通(tōng)知》(建市[2006]40号),根據《建設工程勘察設計企業資質管理(lǐ)規定》(建設部令第93号)和(hé)《建築業企業資質管理(lǐ)規定》(建設部令第87号)等規定,我部制定了(le)《〈建築智能化(huà)工程設計與施工資質标準〉等四個(gè)設計與施工資質标準的(de)實施辦法》。現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中有何問題和(hé)建議(yì),請及時(shí)與我部建築市場(chǎng)管理(lǐ)司聯系。
附 件:工程設計施工資質申請表
中華人(rén)民共和(hé)國建設部辦公廳
二○○六年九月(yuè)四日
爲貫徹實施《關于印發<建築智能化(huà)工程設計與施工資質标準>等四個(gè)設計與施工資質标準的(de)通(tōng)知》(建市[2006]40号),制定本實施辦法。
一、資質申請和(hé)審批的(de)原則
1、凡在中華人(rén)民共和(hé)國境内從事建設工程的(de)設計、施工活動,依法取得(de)工商行政管理(lǐ)部門頒發的(de)《企業法人(rén)營業執照(zhào)》的(de)企業,均可(kě)申請建築智能化(huà)、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆工程的(de)設計與施工資質(以下(xià)簡稱設計施工一體化(huà)資質)。
2、設計施工一體化(huà)資質實行分(fēn)級審批。國務院建設主管部門負責一級資質的(de)審批,省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門負責二級及以下(xià)資質的(de)審批。
3、設計施工一體化(huà)資質和(hé)設計資質、施工資質同時(shí)并存。企業可(kě)根據實際需要,按照(zhào)相應标準,申請設計資質、施工資質或設計施工一體化(huà)資質。
對(duì)已具有設計或施工資質的(de)企業,在取得(de)所申請的(de)設計施工一體化(huà)資質後,資質審批部門應取消其原有的(de)相應同級别或低級别的(de)設計或施工資質。
4、新設立的(de)企業申請設計施工一體化(huà)資質,最高(gāo)不超過二級。已具有設計或施工資質的(de)企業,申請設計施工一體化(huà)資質時(shí),其申請的(de)資質等級可(kě)高(gāo)于企業現有的(de)相應專項的(de)設計或施工資質一個(gè)等級。
企業可(kě)申請四個(gè)專項中的(de)一項或多(duō)項資質,申請多(duō)項資質的(de)應選擇一項作爲主項資質,其餘爲增項資質。
5、企業申請多(duō)項設計施工一體化(huà)資質的(de),應達到各項資質标準中同類指标的(de)最高(gāo)值,并同時(shí)滿足不同類别資質條件的(de)相應要求。
二、資質申請和(hé)審批的(de)程序
6、申請設計施工一體化(huà)一級資質的(de),應向企業工商注冊所在地的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門提出申請。國務院國資委管理(lǐ)的(de)企業及其所屬一層級的(de)企業申請資質的(de),應由國資委管理(lǐ)的(de)企業向國務院建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門負責資質申請的(de)受理(lǐ)(可(kě)自行确定本部門負責受理(lǐ)工作的(de)内設機構),并在規定的(de)期限内審查完畢,将審查意見和(hé)全部申請材料報國務院建設主管部門審批。
7、申請設計施工一體化(huà)二級及以下(xià)資質的(de),由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門确定受理(lǐ)和(hé)審批程序,并負責審批。審批結果在規定期限内報國務院建設主管部門備案。
8、資質受理(lǐ)和(hé)審批部門負責進行審查,并将審查意見進行公示。公示無異議(yì),準予許可(kě)的(de),發布公告并向申請人(rén)頒發資質證書(shū)。
9、設計施工一體化(huà)資質證書(shū)的(de)有效期爲三年。有效期屆滿,企業需延續資質證書(shū)有效期的(de),應在有效期屆滿前30日内,通(tōng)過初審部門向資質許可(kě)機關提出資質延續申請。未提出申請的(de),有效期屆滿後由資質發證機關收回資質證書(shū)。
三、資質申報的(de)材料要求
10、企業首次申請設計施工一體化(huà)資質,需提交以下(xià)材料:
⑴ 工程設計施工資質申請表及電子文檔;
⑵ 企業法人(rén)營業執照(zhào)副本;
⑶ 企業的(de)驗資證明(míng)或經審計的(de)資産負債表;
⑷ 企業章(zhāng)程;
⑸ 企業法定代表人(rén)身份證明(míng)、簡曆及任命文件;
⑹ 企業技術負責人(rén)簡曆及任職文件、畢業證書(shū)、資格證書(shū)或注冊證書(shū)、職稱證書(shū)、主持完成的(de)工程業績證明(míng);
⑺ 企業注冊執業人(rén)員(yuán)身份證明(míng)、資格證書(shū)或注冊證書(shū)、個(gè)人(rén)業績證明(míng)(資質标準中要求提供的(de));
⑻ 企業非注冊專業技術人(rén)員(yuán)的(de)身份證明(míng)、畢業證書(shū)、職稱證書(shū)、項目經理(lǐ)資質證書(shū)、個(gè)人(rén)業績證明(míng)(資質标準中要求提供的(de));
⑼ 企業專業技術人(rén)員(yuán)(包括注冊和(hé)非注冊人(rén)員(yuán))與原聘用(yòng)單位的(de)解聘證明(míng)或有關人(rén)事管理(lǐ)部門出具的(de)人(rén)事關系證明(míng),與現聘用(yòng)單位簽定的(de)勞動合同及社會保險證明(míng);
⑽ 企業的(de)工作場(chǎng)所及必要的(de)技術裝備證明(míng);
⑾ 企業質量管理(lǐ)體系及技術、安全、檔案等方面管理(lǐ)制度文件。
11、企業申請資質升級、增項,除提供以上材料外,還(hái)需提供以下(xià)材料:
⑴ 資質證書(shū)正、副本;
⑵ 企業近三年經審計的(de)财務報表;
⑶ 企業完成的(de)工程業績證明(míng)。
12、企業申請設計施工一體化(huà)資質要如實填報《工程設計施工資質申請表》,企業法定代表人(rén)須在申請表上簽名,對(duì)其真實性負責。申請材料報出後,不得(de)修改。
申請材料要清楚、齊全,出現數據不全、字迹潦草(cǎo)、印鑒不清、難以辨認的(de),資質受理(lǐ)部門可(kě)不予受理(lǐ)。
13、企業申請資質,需報送《工程設計施工資質申請表》一式二份,附件材料一份,電子文檔一份。附件材料是指除資質申請表以外的(de)其他(tā)材料。
附件材料可(kě)采用(yòng)複印件,原件須由資質受理(lǐ)部門進行審查核實,并在複印件上加蓋已審核原件的(de)印章(zhāng)。其中資質證書(shū)正、副本須全部複印,不得(de)有缺頁。複印件應加蓋企業公章(zhāng),注冊執業人(rén)員(yuán)應加蓋個(gè)人(rén)執業印章(zhāng)(未注冊人(rén)員(yuán)除外)。材料中要求加蓋公章(zhāng)或印鑒的(de),複印的(de)無效。附件材料一律使用(yòng)A4紙,并分(fēn)類裝訂成冊。
14、企業的(de)專業技術人(rén)員(yuán)、工程業績、技術裝備等資質條件,均是以獨立企業法人(rén)爲單位審核。
四、資質标準中有關指标解釋
15、注冊資本金。指企業在工商部門登記并在企業法人(rén)營業執照(zhào)上标明(míng)的(de)注冊資本金。
16、淨資産。指企業總資産減去總負債後的(de)餘額。按企業的(de)财務報表(資産負債表)填報。
17、工程結算(suàn)收入。指企業承包工程實現的(de)工程價款結算(suàn)收入和(hé)向分(fēn)包單位收取的(de)按規定列作營業收入的(de)各種款項,以及承擔設計任務收取的(de)設計費收入。具有施工和(hé)設計業務的(de)企業可(kě)将兩項收入合并計算(suàn)。按企業近三年經審計的(de)财務報表中的(de)工程結算(suàn)收入或主營業務收入填報。智能化(huà)專業以主營業務收入額爲準。
18、獨立承擔的(de)工程(企業的(de)業績)。指企業獨立完成的(de)專項工程的(de)設計、施工或設計施工一體的(de)任務。需提供的(de)證明(míng)有:①建設工程施工合同或設計合同;②工程竣工驗收證明(míng)或質量驗收證明(míng),消防專項需提供“建築工程消防設計審核意見書(shū)”、“建築消防設施技術測試報告”和(hé)“建築工程消防驗收意見書(shū)”等證明(míng);③工程項目結算(suàn)證明(míng)。
其中,合同文本隻需提供有甲乙雙方名稱、項目名稱、規模、設計或施工内容、合同價款及雙方簽字蓋章(zhāng)内容的(de)頁面。
19、企業技術負責人(rén)、專業技術人(rén)員(yuán)的(de)工程業績。指由這(zhè)些人(rén)主持完成的(de)專項工程的(de)設計、施工或設計施工一體的(de)任務。由其完成任務的(de)所在單位或業主出具證明(míng)(可(kě)參照(zhào)《建辦市函[2006]274号》文件中的(de)《技術骨幹基本情況及業績表》)。
20、專業技術人(rén)員(yuán)。指與企業依法簽定勞動合同的(de)工程技術人(rén)員(yuán),包括注冊執業人(rén)員(yuán)和(hé)非注冊執業人(rén)員(yuán)。勞動合同隻需提供有合同雙方名稱、合同年限及雙方簽字蓋章(zhāng)的(de)頁面。
對(duì)注冊執業人(rén)員(yuán)隻考核其注冊執業證書(shū),不考核其職稱證明(míng)。資質審查時(shí),考核其執業資格證書(shū)或注冊證書(shū),與原單位解除勞動合同的(de)證明(míng),及與現聘用(yòng)單位簽定的(de)勞動合同。申請變更注冊的(de)人(rén)員(yuán),應提供原注冊企業和(hé)變更後企業以及原省級注冊管理(lǐ)部門出具的(de)同意變更的(de)證明(míng)。
智能化(huà)資質标準中要求的(de)自動化(huà)、通(tōng)信信息、計算(suàn)機專業技術人(rén)員(yuán)可(kě)由相近專業技術人(rén)員(yuán)擔任,其中,自動化(huà)相近專業爲:電子、儀表、機械、電氣、計算(suàn)機應用(yòng)等;通(tōng)信信息相近專業爲:有線通(tōng)信、無線通(tōng)信、衛星通(tōng)信、微波、廣播電視、計算(suàn)機應用(yòng)、公用(yòng)設備等;計算(suàn)機相近專業爲:計算(suàn)機系統、網絡、軟件設計等。
建築幕牆資質标準中要求的(de)專業技術人(rén)員(yuán)人(rén)數包括企業的(de)技術負責人(rén)、注冊結構工程師、注冊建造師(項目經理(lǐ))和(hé)其他(tā)專業技術人(rén)員(yuán)的(de)總和(hé)。
21、資質标準中要求的(de)注冊執業人(rén)員(yuán),在國家尚未實施注冊執業制度的(de)情況下(xià),按照(zhào)具有相應職稱、學曆,在本專業從業十年以上的(de)專業技術人(rén)員(yuán)的(de)條件考核。如注冊電氣工程師,可(kě)由具有電氣或相近專業(發電、輸變電、供配電、建築電氣、電氣傳動、電力系統、工企自動化(huà)、自控、機電一體化(huà)、機電安裝、計算(suàn)機應用(yòng)等)中級及以上職稱的(de)工程師,十年以上本專業從業經曆的(de)專業技術人(rén)員(yuán)替代。
專業技術人(rén)員(yuán)同時(shí)又具備注冊執業資格的(de),可(kě)同時(shí)在專業技術人(rén)員(yuán)和(hé)注冊人(rén)員(yuán)中考核。新設立企業申請資質的(de),其資質證書(shū)有效期暫定爲三個(gè)月(yuè),企業應在取得(de)資質證書(shū)三個(gè)月(yuè)内辦理(lǐ)完注冊執業人(rén)員(yuán)的(de)變更手續,持注冊執業人(rén)員(yuán)的(de)注冊證書(shū)及有效執業印章(zhāng),到資質證書(shū)發證機關複核後,領取有效期爲三年的(de)資質證書(shū)。
22、技術裝備。指滿足企業從事設計、施工生産經營用(yòng)的(de)主要技術設備。按實際擁有情況在資質申請表中填寫。
23、管理(lǐ)制度文件。企業已通(tōng)過質量體系認證的(de),可(kě)提供有效的(de)質量體系認證證書(shū),未獲得(de)認證的(de)提供企業質量管理(lǐ)制度文件;企業的(de)技術、财務、經營、安全、人(rén)事、檔案方面的(de)管理(lǐ)文件,隻需提供有文件名稱和(hé)文号及企業公章(zhāng)的(de)頁面,管理(lǐ)制度原件由初審部門在受理(lǐ)和(hé)初審時(shí)負責核查。
24、固定的(de)工作場(chǎng)所。提供企業辦公場(chǎng)地的(de)房(fáng)屋産權證明(míng)或租賃證明(míng)。